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地区篇——凉山防震减灾工作现状


来源:四川省地震局门户网站 时间:2018年11月30日 点击率:打印】【关闭】 【内容纠错

凉山彝族自治州位于四川省西南部,地处中国南北地震带中南段,区域地质构造十分复杂,主要有南北向的安宁河断裂带、则木河断裂带、凉山断裂带、金河-箐河断裂带、磨盘山-昔格达断裂带、马边-昭通构造带以及近东西展布的盐源-木里弧形构造带,是全国少有的高烈度地区和中强以上地震高频度区。多年以来,凉山坚持依法推进防震减灾工作,不断健全防震减灾工作体系,完善防震减灾工作机制,建立防震减灾工作格局,多措并举,提升全州防震减灾综合能力。

  

  

  

  ——推进防震减灾机制建设

  一是设立州县(市)抗震救灾指挥机构,成立凉山州应急委员会,调整充实州县(市)防震减灾工作领导小组,建立完善防震减灾联席会议制度,制定《关于进一步加强县市防震减灾工作的意见》等10多项统筹性文件,做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。

  二是制定《凉山州“十三五”防震减灾规划》,县市规划编制工作全面完成,形成体系。同时,防震减灾还纳入“扶贫攻坚”“生态保护建设”“突发事件应急管理”等发展规划,统筹推进。

  三是防震减灾事业发展经费纳入县市财政预算逐年递增,基本形成经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制。

  四是将防震减灾工作纳入县市党委、政府对各乡镇及有关县级部门的目标考核,逐步建立完善防震减灾工作评价指标体系。

  五是对州、县市防震减灾工作机构的“三定”方案作出统一规定,设立州防震减灾工作机构,全州17县市防震减灾局独立建制,乡镇配备防震减灾助理员,部分村社配备地震安全员。

  

   

  

  ——巩固监测预报工作基础

  一是加强台站建设,完成西昌川-03井监测站、冕宁大桥水库专用地震台网、凉山州温泉观测台阵等一批具有较高科技水平的地震监测台站建设,新建各类地震监测台站(点)18个,优化改造台站4个,恢复重建1个,增加观测项目58个。

  二是配合台网建设,实施四川省强震动观测网、四川省地震烈度速报及预警工程、凉山州地震预警台网等地震监测台网建设,完成65个强震台、284个烈度及预警台站建设任务。

  三是加强群测群防,落实“三网一员”工作制度,有计划推进宏观点建设,加强基层人员培训。全州建成92个地震宏观测报点并保持稳定和正常运行。

  四是强化运行管理,健全地震监测管理工作制度,建立定期检查、不定期抽查及动态巡检工作制度,做好观测数据、异常信息及时收集传递工作,依法保护地震观测环境及监测设施安全,保证了台网正常运行和监测质量。

  

   

  

  ——加强抗震设防要求管理

  一是制定《凉山州建设工程抗震设防要求管理办法》,在州政务服务中心设立独立窗口,并按相关要求派驻工作人员,完成建设工程抗震设防要求备案2748件。

  二是开展多部门联合执法,选取915个工程项目进行检查,通过现场实地查看建设工地、查阅相关资料、现场询问等方式,对建设工程抗震设防是否符合要求进行审核,对发现的问题及时书面告知,提出整改意见、限期整改。

  三是开展大型水库地震监测台网建设专项执法检查,对州境内7个水电站地震监测专用台网建设和运行情况开展38次执法检查,各大型水库均建设包括强震台、测震台、微震监测台和数据处理中心在内的地震专用监测台网。

  四是先后完成州级重点科技项目3项,发表科技论文31篇,《凉山地震灾害与防震减灾对策研究》专著出版,荣获凉山州科技进步二等奖1项、三等奖3项,凉山州哲学社会科学优秀成果二等奖2项、三等奖1项,凉山州优秀政务调研成果二奖5项、三等奖2项。

  

  

  

  ——提升地震应急救援水平

  一是与7个市州签署战略合作协议,建立区域协作应急联防联动机制。探索军队和武警部队参与抢险救灾的应急协调机制。搭建社会力量参与地震应急救援工作平台。

  二是修订《凉山州地震应急预案》,印发应急预案编制指南,建立健全政府预案、部门预案、基层组织预案、企事业单位预案和重大活动预案组成的地震应急预案体系。

  三是建成凉山州地震监测应急指挥中心,西昌、冕宁等10县市完成四川省防震减灾综合能力建设,建立地震应急指挥技术系统。

  四是组建凉山州地震灾害紧急救援队、森林武警救援队,成立凉山州地震现场工作队;组建凉山州蓝豹应急救援中心,成立凉山州防震减灾局蓝豹救援队。

  五是地震应急基础数据库建成,地震应急指挥系统、地震灾情速报PDA系统功能逐趋完善,全州共有地震应急避难场所499个,直升机停机坪60个。

  六是制定《凉山州地震应急工作检查制度》,每年组织多部门深入各县市开展地震应急专项检查。

  七是完成每年度地震危险区灾害风险预评估工作,印发年度地震应对工作方案和重点危险区地震应急专项预案,下发《防范化解重大风险工作方案》,加强督促检查。

  

  

  

  ——强化防震减灾宣传培训

  一是开展宣传活动,利用“5·12”防灾减灾日、“平安中国”等时机,开展丰富多彩的现场宣传活动,发送宣传资料217万余册,悬挂横幅、标语1238条,接受现场咨询700余万人次。

  二是加强法制宣传,印制知识问答4万份、制作宣传展板40幅、发送法制相关宣传资料12万份,制定电视宣传节目9期。开设专家讲座,累计授课362课时,受益群众2.4万余人;开展科普讲座400余次,受益群众5万余人。

  三是开设“防震减灾宣传”专栏,推送、更新相关信息1.3万余条,各类主流媒体发送宣传报道1700余条,播放防震减灾影片146部,视频2000余条。

  四是印发《凉山州县市地震应急演练制度》,每年开展州县市联动地震应急综合实战演练和县市地震应急综合实战演练,实现地震应急演练常态化。

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